Yhdysvaltain presidentti Donald Trump on allekirjoittanut toimeenpanomääräyksen, jolla pyritään lakkauttamaan automaattinen kansalaisuus Yhdysvalloissa syntyneille lapsille, joiden vanhemmat ovat maassa laittomasti tai tilapäisillä viisumeilla. Hän on pitkään luvannut muuttaa tätä käytäntöä, mutta sen toteuttaminen tulee olemaan haastavaa ja todennäköisesti päätyy Yhdysvaltain korkeimman oikeuden ratkaistavaksi.
Mikä on syntymäperusteinen kansalaisuus?
Yhdysvaltain perustuslain 14. lisäys määrää syntymäperusteisesta kansalaisuudesta seuraavasti:
”Kaikki Yhdysvalloissa syntyneet tai kansalaistetut henkilöt, jotka ovat lain käsittelyn alaisia, ovat Yhdysvaltain ja sen osavaltion kansalaisia, jossa he asuvat.”
Maahanmuuton vastustajat uskovat, että tämä politiikka kannustaa läpisyntymiseen perustuvaa maahanmuuttoa ja ”ankkurivauvojen” syntymistä. Kannattajat puolestaan painottavat, että laki on ollut voimassa jo yli vuosisadan ja sen poistaminen johtaisi Yhdysvalloissa syntyneiden henkilöiden pysyvään vähemmistöasemaan ilman kansalaisoikeuksia.
Syntymäperusteisen kansalaisuuden historia
Englantilaiseen tapaoikeuteen perustuva syntymäperusteinen kansalaisuus tuli osaksi Yhdysvaltain perustuslakia vuonna 1868, kun 14. lisäys hyväksyttiin sisällissodan jälkeen takaamaan vapautettujen orjien kansalaisuuden.
Vuonna 1898 korkeimman oikeuden ratkaisu asiassa Yhdysvallat vastaan Wong Kim Ark vahvisti, että syntymäperusteinen kansalaisuus koskee myös maahanmuuttajien lapsia. Wong Kim Ark oli Yhdysvalloissa syntynyt kiinalaisvanhempien poika, jolta evättiin pääsy takaisin maahan Kiinan-matkansa jälkeen. Korkein oikeus ratkaisi asian Wongin hyväksi ja vahvisti, että vanhempien maahanmuuttostatus ei vaikuta lapsen kansalaisuuteen.
Voiko Trump kumota lain?
Useimmat oikeusoppineet uskovat, että Trump ei voi yksipuolisesti lopettaa syntymäperusteista kansalaisuutta toimeenpanomääräyksellä. Oikeusoppinut Saikrishna Prakash toteaa, että vaikka presidentti voi ohjeistaa virastoja tulkitsemaan lakia eri tavoin, asia päätyy silti oikeuteen.
Trumpin hallinnon argumentti perustuu 14. lisäyksen lauseeseen ”lain käsittelyn alaisia”, ja he väittävät, että tämä ei koske laittomasti maassa olevien lapsia. Korkein oikeus on kuitenkin aiemmissa tapauksissa, kuten Plyler vastaan Doe (1982), linjannut, että myös paperittomat maahanmuuttajat ovat Yhdysvaltain lakien alaisia ja heillä on oikeuksia.
Ainoa varma tapa kumota syntymäperusteinen kansalaisuus olisi perustuslain lisäyksen muuttaminen. Se vaatisi kahden kolmasosan enemmistön sekä edustajainhuoneessa että senaatissa sekä kolmelta neljäsosalta osavaltioista hyväksynnän – joka on epätodennäköistä nykyisessä poliittisessa ilmapiirissä.
Keitä muutos koskisi?
Pew Research -tutkimuksen mukaan noin 250 000 vauvaa syntyi vuonna 2016 paperittomille vanhemmille Yhdysvalloissa. Vuonna 2022 Yhdysvalloissa asui 1,2 miljoonaa syntyperäisesti kansalaisuuden saanutta lasta, joiden vanhemmat olivat paperittomia.
Muutoksen pitkäaikaiset vaikutukset voisivat johtaa siirtolaisten lisääntyvään paperittomuuteen. Migration Policy Institute arvioi, että vuoteen 2050 mennessä Yhdysvalloissa voisi olla jopa 4,7 miljoonaa paperitonta maassa syntynyttä ihmistä.
Oikeusprosessin eteneminen
Trumpin määräys on kohdannut vastustusta useissa tuomioistuimissa. Neljä liittovaltion tuomaria on jo hylännyt sen, mukaan lukien tuomari John Coughenour Seattlessa, joka kutsui sitä ”räikeästi perustuslain vastaiseksi”.
Tapaus on nyt etenemässä vetoomustuomioistuimille ja todennäköisesti päätyy korkeimman oikeuden ratkaistavaksi.
Mitkä maat sallivat syntymäperusteisen kansalaisuuden?
Yli 30 maata, kuten Kanada ja Brasilia, myöntävät automaattisen syntymäperusteisen kansalaisuuden. Monet muut maat, kuten Iso-Britannia ja Australia, myöntävät kansalaisuuden vain, jos toinen vanhemmista on kansalainen tai pysyvä asukas.
Toistaiseksi syntymäperusteinen kansalaisuus on edelleen Yhdysvaltain laki.
Lähde: BBC
GIPHY App Key not set. Please check settings